為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，菏澤市公共資源交易中心巨野分中心緊扣“公平公正、陽(yáng)光透明”主線，創(chuàng)新推行代理機(jī)構(gòu)工作人員不進(jìn)評(píng)標(biāo)室新舉措，通過(guò)科技賦能、制度重塑、協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建起全流程電子化、全鏈條可追溯的評(píng)標(biāo)新模式。

一、改革破題：首創(chuàng)“不進(jìn)評(píng)標(biāo)室”機(jī)制，筑牢公平交易防線。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》及省發(fā)展改革委相關(guān)部署要求，菏澤市公共資源交易中心巨野分中心日前率先實(shí)行“代理機(jī)構(gòu)工作人員不進(jìn)評(píng)標(biāo)室”新舉措。通過(guò)物理隔離與數(shù)字賦能雙管齊下，將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“物理隔離”，全程通過(guò)高清監(jiān)控、雙向通話系統(tǒng)遠(yuǎn)程協(xié)作。從源頭切斷人為干預(yù)，有效防范圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，為全市縣級(jí)公共資源交易改革樹(shù)立標(biāo)桿。

二、科技賦能：構(gòu)建“云端+終端”智慧評(píng)標(biāo)體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)全流程數(shù)字化、智能化。一是全流程電子化，依托市級(jí)公共資源交易系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)在線服務(wù)功能，代理機(jī)構(gòu)電話呼叫系統(tǒng)與專(zhuān)家實(shí)時(shí)溝通，全程錄音錄像可追溯。二是智能監(jiān)管閉環(huán)，評(píng)標(biāo)室內(nèi)外設(shè)置獨(dú)立在線服務(wù)室、數(shù)字見(jiàn)證室，行政監(jiān)督人員通過(guò)“云智”監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)-研判-處置”全鏈條閉環(huán)管理。三是應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，針對(duì)設(shè)備故障等特殊情況，建立代理機(jī)構(gòu)與見(jiàn)證人員“雙確認(rèn)”準(zhǔn)入機(jī)制，技術(shù)保障人員處理完畢后立即離場(chǎng)，確保評(píng)標(biāo)環(huán)境純凈。

三、成效凸顯：獨(dú)立評(píng)標(biāo)激活市場(chǎng)活力。新舉措實(shí)施以來(lái)，首例試點(diǎn)項(xiàng)目——國(guó)網(wǎng)巨野縣110kV蘇南站線路遷改工程已順利完成評(píng)標(biāo)，取得顯著成效。一是專(zhuān)家獨(dú)立評(píng)審空間擴(kuò)大，人為干擾因素降低90%以上，圍標(biāo)串標(biāo)行為無(wú)所遁形，風(fēng)險(xiǎn)防控升級(jí);二是實(shí)施以來(lái)，評(píng)標(biāo)周期平均縮短20%，市場(chǎng)主體滿意度達(dá)98%，效率與公信力雙提升;三是與省內(nèi)多地實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家資源共享，開(kāi)展常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，促進(jìn)資源配置優(yōu)化。

下一步，菏澤市公共資源交易中心巨野分中心將深化“不進(jìn)評(píng)標(biāo)室”改革，以刀刃向內(nèi)的改革勇氣和數(shù)字賦能的創(chuàng)新智慧，書(shū)寫(xiě)公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，為全市打造規(guī)范高效、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)“巨野經(jīng)驗(yàn)”!

來(lái)源：菏澤市發(fā)展和改革委員會(huì)